根据中央和省、市委有关部署，按照《中共包河区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（包河发〔2014〕1号）及有关文件要求，结合去年9月份以来开展的教育实践活动准备工作和区住建局工作实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）制定如下实施方案。
     一、总体要求与原则
按照中央和省、市、区委及上级党委要求，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真学习中央和省市区委的一系列指示和要求，突出学习教育，突出问题导向，突出服务群众，突出领导示范，紧扣大建设、畅交通、提升城市品位、治污染等具体任务，围绕作风改进和提升，着力解决人民群众反应强烈的突出问题。
1、反对“四风”，提高党员干部思想，改变作风。反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。为民务实、清廉，厉行节约、反对浪费，着力解决任人民群众反应强烈的突出问题。
2、突出重点领域和重点对象。坚持以局和企事业单位领导班子、机关科室党员为重点，切实加强广大党员党的群众路线教育。
3、认真落实“六个更加注重”要求。更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重发挥群众积极性、开门搞活动，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
基本原则:坚持正面教育为主，坚持批评与自我批评，坚持开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头，上级带下级，一级抓一级，层层抓落实。
二、目的与意义
开展党的群众路线教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保证。同时，开展群众路线教育实践活动也是推进党的事业和党的建设的一项基础工程，对于进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。
三、严峻形势与主要任务
习近平强调，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神携带危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
三、方法步骤与内容
本次群众路线教育实践活动时间为：2014年2月下旬开始，至9月基本结束，集中教育时间一般不少于3个月。
3月1日召开全公司党员干部大会，对教育实践活动进行动员部署。我公司教育实践活动分三个环节进行：
（一）学习教育、听取意见（2月底—4月底）
深入开展“四学四比”（学基本理论，比理想信念牢不牢；学党章党史，比党性修养深不深；学群众路线，比宗旨意识强不强；学党规党纪，比廉洁自律严不严），确保学习教育取得实效。重点抓好“六个一”活动。
1．召开一次动员大会。深入调研，结合实际制定实施方案。3月1日，召开我公司深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，公司主要负责同志作动员报告，各科室、直属单位全体干部职工参加，对活动进行动员部署。统一思想，提高认识，增强学习教育的积极性和主动性。
2．组织一次集中专题学习。学习内容：重点组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大和十八届三中全会精神。学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材。
时间要求：集中学习时间不少于一周。
学习形式：采取个人自学、集中学习、座谈交流、观看录像等形式。
3．开展一次廉政警示教育。通过组织参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
4．学习宣传一批先进典型。结合实际，组织开展向全国、全省住建局系统先进工作者、劳动模范学习活动。教育引导全体党员干部自觉开展宣传典型、学习典型、赶超典型，充分发挥典型带动的作用。要求全体党员、干部通过局网站、办公平台、宣传栏等多种形式，学习和回顾党的历史，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。
5．开展一次集中调研走访活动。集中一周左右时间，带头深入基层，采取上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。重点听取基层监管单位和广大群众对全市住建局的意见和建议，切实找准党员干部职工和群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。同时，教育实践活动领导小组办公室采取发放调查问卷等方式，认真征求各级对口单位、服务对象、社会各界人士以及广大党员群众对领导班子和党员领导干部作风建设情况的意见和建议。
6．开展一次集中座谈交流。通过深入学习教育，要求每位党员、干部联系自身思想和工作实际，认真撰写学习教育心得体会，党支部要召开一次专题会议，组织全体党员、干部开展集中座谈交流，分享学习成果，促进共同提高。
（二）查摆问题（5月1日至6月30日）
根据征求意见情况，重点做好“六查六看”：一查思想，看宗旨意识强不强。看是否筑牢了群众观点、站稳了群众立场，有无宗旨淡化、思想空虚，脱离群众、高高在上，不学政策、不钻业务，独断专行、颐指气使，敷衍塞责、推诿扯皮，争权夺利、拉帮结派，滥竽充数、领导无方等官僚主义问题。二查作风，看干部形象好不好。看是否有好大喜功、欺上瞒下，拈轻怕重、贪图安逸，碌碌无为、假公济私，不计成本、虚夸政绩等享乐主义问题。三查方法，看工作效能高不高。看是否受到基层群众欢迎、真正惠及群众，有无与科学发展不适应的工作思路、工作举措，不务实效、照搬照套，只抓安排、不抓落实，只要形式、不看实效，只讲局部、不顾全局等形式主义问题。四查机制，看工作运行畅不畅。看是否令行禁止、科学运行，有无有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，制度不健全、措施不完善，运转不正常、落实不到位，门难进、人难找、脸难看、事难办等运行梗塞问题。五查创新，看工作闯劲足不足。看是否与时俱进、开拓进取，有无安于现状、不思进取，墨守成规、不愿创新，工作不主动、实效不突出等消极懈怠问题。六查廉洁，看自律要求严不严。看是否亲民为民、清政廉政，有无为政不廉、德行不好，铺张浪费、挥霍公款，腐化堕落，损害国家利益、引起群众公愤等奢靡之风问题。
（三）狠抓整改（7月至9月）
通过召开班子民主生活会等形式，深刻剖析根源，扎实推动整改。重点抓好“四个围绕”，即围绕“为民、务实、清廉”主题，教育干部牢记宗旨、转变作风，严守廉洁从政规定；围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，解决一些党员干部脱离群众、落实不力、为政不廉等问题；围绕提高做好群众工作能力，围绕解决群众反映强烈的突出问题，建立健全“集中进、长期包、坚持派”党员干部直接联系服务群众长效机制。要坚持边调研、边查摆、边整改、边落实，能解决的问题及时解决，一时难以解决的限时解决，不能解决的要向群众说明情况，并向上级组织反映，争取尽快解决。
四、相关要求
（一）坚持活动开展与转变作风、求真务实、狠抓落实相结合。要把贯彻执行中央“八项规定”、县委“九项规定”贯穿活动始终，严明纪律，轻车简从，真访实调，解决问题。
（二）坚持活动开展与发现问题、化解矛盾、维护稳定相结合。要把调研活动作为宣传党的政策、密切联系群众、化解矛盾纠纷、加快发展的过程，作为提高认识、感情回归、知晓民情、了解民怨的过程，作为寻找差距、发现问题、解决问题、促进和谐的过程，深入基层、深入群众，多到矛盾最集中的地方解决问题，多到问题最复杂的地方打开局面，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，促进社会和谐稳定。
（三）坚持活动开展与寻找差距、提高素质、锻炼队伍相结合。要把调研活动作为加强自身建设、弘扬务实作风、狠抓工作落实的实践平台，着力建设高素质党员干部队伍、高素质企业家队伍、高素质专业技术人员队伍、高素质职业农民带头人队伍“四支队伍”，为实现城乡经济快速发展提供强有力的人才保障。
（四）坚持活动开展与提高效率、务求实效、完善管理相结合。在走访过程中，充分利用现代化手段开展工作，努力做到事半功倍；要按照活动要求，认真、及时、准确、真实、全面填写各种表格，为创新社会管理提供基础数据；同时要在提升为人民群众服务的本领上下功夫，全心全意服务基层群众，解决基层实际问题，建立人本化管理服务新机制。
（五）坚持活动开展与总结经验、探索规律、完善制度相结合。总结贯彻执行群众路线、群众工作的好机制好制度，总结密切联系群众、服务群众的好方式、好办法，探索推进党群联系、公开承诺、随机调研、现场观摩、考核问效、诉求办理和廉政教育等“七项机制”建设，为活动全面开展积累经验、提供借鉴。
五、组织领导
开展教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事。公司党支部高度重视，坚持进度服从质量，精心组织实施，确保活动取得实效。（一）、加强领导，落实责任。为了切实抓好教育实践活动，成立组织机构。按照区住建局党委的整体部署，公司党支部研究决定，在深入开展党的群众路线教育活动期间，成立中共安徽圣元建设工程有限公司支部委员党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室。党支部书记认真履行第一责任人的职责，投入精力抓教育实践活动，吃透政策要求，把握进度节奏，解决突出问题，切实做到领导落实、力量落实、责任落实。
（二）、坚持领导带头。领导干部要率先垂范，身体力行，带头深入基层，倾听群众呼声，解决群众困难；带头听取意见或建议，查找问题和不足；带头研究明确努力方向，落实整改措施。
（三）突出工作重点。要着力在六个方面下功夫，即在加强研究、谋划安排上下功夫，在知晓民情、化解民怨上下功夫，在发现问题、解决问题上下功夫，在强化措施、完善制度上下功夫，在转变作风、真抓实干上下功夫，在推进发展、维护稳定上下功夫，确保调研活动取得实效。
安徽圣元建设工程有限公司深入开展党的群众路线教育实践活动日程安排表